Uma Parceria Estratégica de €4 Bilhões
A Itália e o Cazaquistão consolidaram significativamente os
seus laços bilaterais com a assinatura de uma série de acordos avaliados em
impressionantes 4 mil milhões de euros. Este desenvolvimento marcante ocorreu
durante a visita oficial da Primeira-Ministra italiana, Giorgia Meloni, a
Astana, a capital do Cazaquistão, sinalizando um novo capítulo na sua parceria
estratégica.
Os acordos, que totalizam oito, abrangem uma gama
diversificada de setores cruciais, incluindo energia, matérias-primas críticas,
gestão da água e cooperação industrial. A visita da Primeira-Ministra Meloni,
que teve lugar de 29 a 30 de maio de 2025, sublinhou o crescente interesse
estratégico da Itália na Ásia Central, após uma escala anterior no Uzbequistão.
Historicamente, a interação da Itália com o Cazaquistão
concentrava-se predominantemente nas importações de petróleo e gás. No entanto,
a recente assinatura de oito acordos que se estendem por uma variedade de
setores como energia renovável, gestão da água e matérias-primas críticas, para
além dos acordos energéticos tradicionais, aponta para uma mudança fundamental.
Esta abordagem sugere que a Itália procura estabelecer relações diversificadas
e multifacetadas, que contribuam para a sua resiliência económica mais ampla e
para a segurança das cadeias de abastecimento, especialmente num cenário global
marcado pela transição energética e pela escassez de recursos. A cooperação
indica um afastamento de uma relação puramente extrativista, em direção a uma
parceria que envolve desenvolvimento mútuo e partilha de conhecimento.
A declaração da Primeira-Ministra Meloni de que a visita não
foi "meramente uma formalidade, mas substancial" , e o facto de a
Itália ter sido a "primeira nação da UE a decidir investir nas relações
com a Ásia Central" , realçam uma estratégia diplomática deliberada e
proativa. Esta postura demonstra que a Itália não está apenas a reagir a
eventos globais, mas a moldar ativamente a sua política externa para garantir
influência numa região estrategicamente vital. Ao enfatizar o papel pioneiro da
Itália dentro da UE, Meloni sinaliza a ambição de Roma em liderar o
envolvimento europeu na Ásia Central, potencialmente estabelecendo um
precedente para outros membros da UE.
A Missão de Meloni na Ásia Central: Contexto e Objetivos
A digressão da Primeira-Ministra Meloni pela Ásia Central
teve início com uma visita ao Uzbequistão, onde foram assinados acordos no
valor de 3 mil milhões de euros, antes da sua chegada a Astana em 29 de maio de
2025. A sua visita ao Cazaquistão coincidiu com o Fórum Internacional de Astana
(AIF), uma plataforma global significativa concebida para promover o diálogo, a
cooperação multilateral e a ação coletiva sobre desafios globais prementes,
incluindo política externa, segurança internacional, energia, alterações
climáticas, economia e finanças. O Presidente Tokayev encontrou-se com Meloni
durante o AIF.
O envolvimento da Itália na Ásia Central está a passar por um
realinhamento significativo, transcendendo o seu foco tradicional em contratos
de energia para abranger o envolvimento político direto, a cooperação em
segurança e parcerias económicas direcionadas. Esta mudança estratégica visa
construir capital diplomático, abrir novos canais económicos e apoiar a
colaboração militar na região.
O facto de a visita de Meloni ter sido "adiada de abril
devido à morte do Papa Francisco", mas ainda assim ter sido assegurada
"antes do final de maio" , sublinha a alta prioridade que a Itália
atribui a esta região. Este envolvimento proativo, particularmente com foco na
cooperação em defesa e na redução da dependência do Cazaquistão em relação à
Rússia e à China , indica a intenção da Itália de estabelecer uma posição e
moldar a influência da UE na Ásia Central. Esta é uma resposta clara à evolução
do cenário geopolítico, onde as potências tradicionais podem ser percebidas
como menos fiáveis ou onde novos vazios de influência estão a emergir. A Itália
está a aproveitar uma oportunidade para afirmar o seu papel e alinhar-se com os
interesses mais amplos da UE na garantia de cadeias de abastecimento
alternativas e parcerias estratégicas.
A coincidência da visita de Meloni com o Fórum Internacional
de Astana (AIF) não é acidental. A missão do AIF de promover a "resiliência
económica e construir novas parcerias" proporciona um cenário multilateral
de alto perfil que legitima e amplifica os acordos bilaterais. Ao participar
num fórum deste tipo, a Itália sinaliza o seu compromisso com o diálogo global,
ao mesmo tempo que avança os seus interesses nacionais específicos. Esta
estratégia permite tanto a diplomacia pública quanto a concretização de
acordos, maximizando o impacto da visita.
Acordos Abrangentes: Energia, Matérias-Primas e Além
Os acordos no valor de 4 mil milhões de euros abrangem uma
vasta gama de áreas estratégicas, refletindo uma abordagem abrangente à
cooperação. Estes incluem:
- Recursos
Minerais Críticos e Matérias-Primas: Uma declaração conjunta entre os governos do
Cazaquistão e da Itália sobre colaboração neste campo vital. Esta área é
crucial para a transição verde da Europa, com o Cazaquistão a deter
reservas significativas de crómio e manganês, minerais essenciais para as
baterias de veículos elétricos.
- Energia: Os acordos visam fortalecer a
cooperação para além do petróleo e gás tradicionais. O fundo soberano do
Cazaquistão, Samruk-Kazyna, assinou memorandos com a empresa de engenharia
italiana Maire Tecnimont e a empresa de tecnologia energética Ansaldo. A
Samruk-Energy também assinou um MoU com a SACE, a agência de crédito à
exportação da Itália, para desenvolver relações comerciais no setor de
energia. Isso inclui projetos para infraestrutura de energia inovadora e
aceleração da transição verde do Cazaquistão.
- Gestão
da Água: O
Ministério de Recursos Hídricos e Irrigação do Cazaquistão e a associação
italiana OICE concordaram em promover soluções práticas através da troca
de conhecimentos e melhores práticas.
- Migração: Foi assinado um acordo de
readmissão entre os dois governos.
- Setor
Financeiro: O
Banco de Desenvolvimento do Cazaquistão assinou uma declaração conjunta
com a Cassa Depositi e Prestiti (CDP) da Itália e a SACE.
- Promoção
de Investimentos: A Kazakh Invest assinou um memorando com a Agência de Comércio
Italiana para aprimorar os esforços bilaterais de investimento.
- Agronegócio: As discussões incluíram uma
iniciativa de investidores italianos para estabelecer um sistema integrado
de abastecimento agrícola, com um consórcio comercial e fundo de
investimento ítalo-cazaque proposto no Centro Financeiro Internacional de
Astana (AIFC), antecipando um capital inicial de 500 milhões de euros e um
volume de negócios anual projetado de 1 bilhão de euros. Sete grandes
empresas alimentares italianas expressaram interesse em localizar a sua
produção no Cazaquistão. Um projeto chave é o Cluster Agroindustrial
Orientado para a Exportação de Shardara (investimento de 200 milhões de
euros).
- Cooperação
em Defesa: O
envolvimento da Itália agora prioriza a cooperação em defesa, incluindo
programas de treinamento conjuntos, intercâmbios de segurança cibernética
e potencial coprodução de hardware militar.
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