Investimentos Verdes da China no Brasil

  Investimentos Verdes Estratégicos da China no Brasil: Uma Análise Aprofundada de Oportunidades, Impactos e Trajetórias Futuras Chineses ...

 Investimentos Verdes Estratégicos da China no Brasil: Uma Análise Aprofundada de Oportunidades, Impactos e Trajetórias Futuras

Chineses no Brasil, com foco particular na crescente "economia verde". A colaboração entre as duas nações tem se aprofundado significativamente, com o total de investimentos chineses no Brasil superando R400bilho~esdesde2007,eumaprojec\c​a~odeR27 bilhões adicionais para 2025. Observa-se uma mudança estratégica no perfil desses investimentos, que se deslocam de setores tradicionais de commodities para áreas de alto valor agregado e sustentabilidade, como energias renováveis, veículos elétricos, agricultura de baixo carbono e infraestrutura digital.  

Essa reorientação é impulsionada tanto pelas ambiciosas metas de sustentabilidade da China quanto pelas vantagens comparativas do Brasil em recursos naturais e matriz energética limpa. Os benefícios para o Brasil incluem a geração de empregos, a modernização industrial e a transferência de tecnologia. No entanto, o relatório também identifica desafios cruciais, como o risco de dependência excessiva, a necessidade de garantir a distribuição equitativa dos benefícios e a mitigação de impactos socioambientais. Recomendações estratégicas são apresentadas para que o Brasil maximize as oportunidades dessa parceria, fortalecendo sua governança, diversificando fontes de investimento e promovendo uma industrialização verde.

II. Introdução: A Parceria Verde Sino-Brasileira em Evolução

A relação econômica entre Brasil e China tem se consolidado como uma das mais dinâmicas e estratégicas no cenário global. Desde 2009, a China se estabeleceu como o principal parceiro comercial do Brasil, um marco que transcende o mero intercâmbio de bens e serviços para englobar um fluxo crescente de investimentos e financiamentos. Essa parceria é ainda mais robusta pela participação conjunta em plataformas multilaterais de grande relevância, como o BRICS, o G20, a Organização Mundial do Comércio (OMC) e o BASIC (Brasil, África do Sul, Índia e China), que proporcionam um terreno fértil para o diálogo e a cooperação em questões econômicas e ambientais.  

Em um contexto global de urgência climática, a "economia verde" emergiu como um pilar central na agenda bilateral. A crescente proeminência desse setor reflete um reconhecimento mútuo da importância da sustentabilidade para o desenvolvimento a longo prazo de ambas as nações. A China, com seus compromissos de atingir o pico de emissões de carbono até 2030 e a neutralidade carbônica até 2060, tem se posicionado como líder global em ação climática e tecnologia verde. Paralelamente, o Brasil tem demonstrado um forte engajamento com a agenda ambiental internacional, evidenciado por sua candidatura para sediar a COP30 em Belém em 2025. Essa convergência de objetivos e compromissos cria um ambiente propício para a expansão dos investimentos verdes.  

O foco crescente na economia verde sinaliza uma evolução da relação sino-brasileira, que transcende a tradicional dependência do comércio de commodities. Historicamente, a pauta de exportações brasileira para a China tem sido dominada por produtos primários, como soja, petróleo bruto e minério de ferro. No entanto, a recente concentração de investimentos chineses em setores como energias renováveis, veículos elétricos e agricultura sustentável indica uma transição para uma parceria mais estratégica e de longo prazo. Essa mudança envolve a transferência de tecnologia, a modernização industrial e a busca por objetivos de sustentabilidade compartilhados. Este aprofundamento pode levar a uma maior integração econômica e ao desenvolvimento mútuo, potencialmente mitigando a vulnerabilidade histórica do Brasil às flutuações dos preços das commodities e permitindo que o país ascenda na cadeia de valor em indústrias sustentáveis.  

Este relatório tem como objetivo fornecer uma análise abrangente e baseada em dados dos investimentos chineses na economia verde do Brasil. Serão exploradas a escala e os setores-chave desses investimentos, as motivações estratégicas por trás deles, seus impactos multifacetados (econômicos, sociais e ambientais), os marcos políticos que os facilitam e as projeções futuras, desafios e recomendações estratégicas para ambas as nações.

III. Escala e Abrangência dos Investimentos Verdes Chineses no Brasil

A. Visão Geral e Tendências de Investimento

O volume de investimentos chineses no Brasil tem demonstrado uma trajetória de crescimento notável, solidificando a China como um dos principais atores no cenário de investimento estrangeiro direto (IED) no país. Desde 2007, os investimentos chineses totais no Brasil ultrapassaram a marca de R400bilho~es.[1]EmtermosdeestoquedeIED,aChinaalcanc\c​ouUS53.6 bilhões em 2023, representando um aumento significativo de 44.3% em relação a 2022 e posicionando o país como o 9º maior investidor no Brasil, conforme dados oficiais do Banco Central do Brasil. O Conselho Empresarial Brasil-China (CEBC) estima que, entre 2007 e 2023, os investimentos chineses no Brasil totalizaram US$73.3 bilhões, distribuídos em 264 projetos.  

Uma tendência marcante observada nos últimos anos é a crescente concentração desses investimentos em setores alinhados à economia verde. Em 2023, por exemplo, US1.73bilha~o(aproximadamenteR9.7 bilhões) em investimentos chineses foram registrados, com um notável direcionamento de 72% desse montante para projetos de energia verde. Este percentual representa o mais alto já registrado desde o início da série histórica do CEBC em 2007, indicando uma clara e acelerada mudança estratégica em direção a investimentos sustentáveis.  

Para 2025, estão previstos R27bilho~es(aproximadamenteUS5.4 bilhões) em novos investimentos chineses no Brasil. Esses aportes foram anunciados durante o Fórum Empresarial Brasil-China em Pequim, com a presença do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Uma parcela substancial desses R  

27bilho~esestaˊexplicitamentevinculadaainiciativasverdes,incluindouminvestimentodeUS1 bilhão pelo Envision Group para a produção de combustível de aviação sustentável (SAF) e a criação de um centro de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) em energia renovável.  

A seguir, uma tabela consolidando as principais métricas de investimento chinês no Brasil:

Métrica de Investimento	Valor	Período/Ano	Fonte Principal
Total de Investimentos Chineses	> R$400 bilhões	Desde 2007
Estoque de IED Chinês	US$53.6 bilhões	2023
Projetos Greenfield (Total)	163 projetos, US$12.9 bilhões	2015-2025
Investimentos CEBC Estimados	US$73.3 bilhões	2007-2023
Investimentos Chineses (com foco verde)	US$1.73 bilhões (72% em energia verde)	2023
Investimentos Projetados	R$27 bilhões	2025

B. Setores-Chave e Projetos de Destaque

Os investimentos chineses na economia verde do Brasil abrangem uma variedade de setores estratégicos, com projetos emblemáticos que demonstram a profundidade e a diversidade dessa colaboração.

Energias Renováveis e Transição Energética

O setor de energias renováveis é um dos principais destinos do capital chinês. A empresa estatal chinesa CGN planeja investir mais de R3bilho~es(US530 milhões) em um hub de energia renovável no Piauí. Este complexo abrangerá geração eólica, solar, armazenamento de energia e energia termosolar, com a expectativa de criar mais de 5.000 empregos durante a fase de construção.  

O Envision Group, líder global em tecnologia verde, comprometeu-se com um investimento de até R5bilho~es(US1 bilhão) para construir o primeiro Parque Industrial Net-Zero da América Latina no Brasil. Este parque será dedicado à produção de Combustível Sustentável de Aviação (SAF), hidrogênio verde e amônia verde, configurando um "ecossistema de óleo verde". Complementando esses esforços, o  

Windey Energy Technology Group e o Senai Cimatec estão formando uma parceria para estabelecer um centro de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) em energia renovável, com foco em soluções de energia eólica e hidrogênio verde. A  

Huawei também está explorando soluções tecnológicas avançadas, como sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS), carregadores ultrarrápidos para veículos elétricos e sistemas fotovoltaicos inteligentes.  

No âmbito financeiro, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e o China Development Bank (CDB) assinaram um acordo de até US1.3bilha~o,dosquaisUS800 milhões serão destinados a investimentos de longo prazo em infraestrutura, energia e desenvolvimento verde.  

Veículos Elétricos e Mobilidade Sustentável

O setor automotivo, com foco em veículos elétricos (EVs), tem atraído investimentos substanciais. A GWM (Great Wall Motors) anunciou um investimento de R$6 bilhões para expandir suas operações no Brasil, com o objetivo de exportar veículos para toda a América do Sul e México. A  

BYD já opera sete fábricas no Brasil, e seu complexo em Camaçari, Bahia, está projetado para ser a maior planta da empresa fora da Ásia. Em 2024, a BYD vendeu mais de 76.000 EVs no Brasil, representando 7 de cada 10 carros elétricos comercializados no país. A  

DiDi, proprietária do aplicativo 99 táxi, anunciou investimentos em serviços de entrega e a construção de 10.000 pontos públicos de recarga para promover a eletrificação de veículos.  

Agricultura Sustentável e Bioeconomia

A cooperação na agricultura sustentável é formalizada por um Memorando de Entendimento (2025-2030) assinado entre o Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar (MDA) do Brasil e o Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais (MARA) da China. Este acordo prevê R$27 bilhões para a modernização da agricultura familiar, incluindo importação de máquinas agrícolas, implementação de energia renovável, plataformas digitais e apoio técnico chinês. A  

COFCO International, uma das maiores comercializadoras de commodities da China, está envolvida na entrega de 1.5 milhão de toneladas de soja sustentável certificada do Brasil para a China, demonstrando esforços em cadeias de suprimentos livres de desmatamento. Além disso, a  

REAG Capital Holding e a CITIC Construction estão cooperando em um programa para converter pastagens degradadas em sistemas de produção agrícola e florestal sustentável no Brasil.  

Infraestrutura Digital e Tecnologias Inteligentes

A intersecção entre a economia verde e a digital é evidente em vários projetos. A Dataprev e a Huawei estão desenvolvendo um Centro Virtual de P&D em Inteligência Artificial (IA) para aplicações em agricultura, saúde, segurança pública e mobilidade. O Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC) do Brasil e a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China assinaram um Memorando de Entendimento para fortalecer a cooperação em IA. O MDIC e o Ministério do Comércio da China também assinaram uma carta de intenções para investimentos na economia digital, abrangendo infraestrutura, serviços, digitalização, redes de banda larga, centros de dados, computação em nuvem e cidades inteligentes. A  

ByteDance, controladora do TikTok, pode investir em um centro de dados de 300 megawatts no Porto de Pecém, Ceará, com acesso a cabos submarinos e energia eólica renovável. A  

ABES e o parque tecnológico chinês ZGC estão fomentando parcerias em IA, infraestrutura de dados, expansão de mercados e capacitação de talentos. O projeto "Rio AI City" visa transformar o Parque Olímpico do Rio de Janeiro no maior hub de processamento de dados da América Latina, com foco em energia limpa.  

Minerais Críticos para a Transição Verde

O setor de minerais críticos também atrai investimentos chineses, dada a importância desses recursos para as tecnologias verdes. O Baiyin Nonferrous Group, um grupo minerador chinês, adquiriu a mina de cobre Serrote em Alagoas com um investimento de R$2.4 bilhões. O Brasil possui abundantes reservas de minerais críticos como terras raras, lítio, nióbio, cobalto, cobre, grafite, urânio e tório, essenciais para a fabricação de tecnologias de energia limpa e veículos elétricos. A China, por sua vez, controla uma parcela substancial dos mercados globais de processamento de minerais críticos, incluindo mais da metade da capacidade de refino de cobalto e terras raras.  

Tecnologia Ambiental e Restauração de Ecossistemas

A cooperação em tecnologia ambiental e restauração de ecossistemas é um componente vital da parceria. O Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA) do Brasil e a Administração Nacional de Florestas e Pastagens (NFGA) da China assinaram um memorando para fortalecer a cooperação em restauração de vegetação e sumidouros de carbono. Este acordo inclui transferência de tecnologia, intercâmbio de conhecimento, combate à desertificação e promoção de alternativas sustentáveis para plásticos. O projeto  

CBERS (China-Brazil Earth Resource Satellite), uma colaboração de longa data, é uma ferramenta essencial para o monitoramento ambiental e resposta a desastres, rastreando as taxas de desmatamento na Amazônia e fornecendo alertas em tempo real sobre desmatamento ilegal.  

A seguir, uma tabela detalhando os principais projetos de investimento verde chinês no Brasil:

Empresa Chinesa	Setor(es)	Valor do Investimento (R$/US$)	Detalhes do Projeto
GWM	Veículos Elétricos	R$6 bilhões	Expansão de operações no Brasil para exportação para América do Sul e México
Meituan	Delivery	R$5 bilhões	Atuação no mercado de entregas (app Keeta), 100 mil empregos indiretos, 3-4 mil diretos
CGN	Energia Renovável	> R3bilho~es(US530 milhões)	Hub de energia renovável no Piauí (eólica, solar, armazenamento, termosolar), 5.000+ empregos
Envision Group	Tecnologia Verde, SAF, H2 Verde	Até R5bilho~es(US1 bilhão)	1º Parque Industrial Net-Zero da América Latina (SAF, H2 verde, amônia verde)
Mixue	Alimentos e Bebidas	R$3.2 bilhões	Compra de produtos brasileiros, operação no Brasil, 25.000 empregos até 2030
Baiyin Nonferrous Group	Mineração	R$2.4 bilhões	Aquisição da mina de cobre Serrote em Alagoas
DiDi	Mobilidade, Delivery	Não especificado	Investimentos em delivery e 10.000 pontos de recarga para EVs
Longsys	Semicondutores	R$650 milhões	Aumento da capacidade produtiva em fábricas de SP e AM
BNDES & CDB	Infraestrutura, Energia Verde	US1.3bilha~o(US800M longo prazo)	Financiamento de projetos de infraestrutura, energia e desenvolvimento verde
Dataprev & Huawei	IA, Infraestrutura Digital	Não especificado	Centro Virtual de P&D em IA para agricultura, saúde, segurança e mobilidade
Windey & Senai Cimatec	Energia Renovável (P&D)	Não especificado	Centro de P&D em energia renovável, foco em eólica e hidrogênio verde
COFCO International	Agricultura Sustentável	Não especificado	Acordo para 1.5 milhão ton. de soja sustentável certificada do Brasil para China

A crescente participação de investimentos verdes, especialmente em manufatura avançada (veículos elétricos), infraestrutura de energia renovável e tecnologias digitais, representa uma mudança estratégica do perfil de investimento chinês. Essa transformação se afasta da tradicional concentração em extração de recursos para setores de maior valor agregado e sustentabilidade. Essa evolução demonstra uma intenção deliberada da China de investir em áreas que se alinham com as tendências globais de descarbonização e com sua própria liderança tecnológica, em vez de se limitar à importação de matérias-primas. Para o Brasil, essa dinâmica oferece uma oportunidade para diversificar sua economia e promover a industrialização de seus setores verdes. Essa mudança pode levar a uma parceria bilateral mais equilibrada e resiliente, impulsionando cadeias de produção locais, transferência de tecnologia e a criação de empregos qualificados no Brasil, superando a preocupação de "reprimarização" da pauta de exportações.  

Além disso, os investimentos chineses nos setores verdes do Brasil não se destinam apenas ao mercado interno brasileiro, mas também posicionam o Brasil como uma plataforma de exportação regional para produtos e tecnologias verdes. A GWM, por exemplo, explicitamente declara que seu investimento de R$6 bilhões visa a expansão "a partir de onde exportará para toda a América do Sul e México". De forma similar, o Parque Industrial Net-Zero do Envision Group, com foco em SAF, hidrogênio verde e amônia verde, visa transformar o Brasil em um "centro de produção de óleo verde" devido à sua abundância de biomassa e eletricidade renovável. Esses exemplos sugerem que a China percebe o Brasil não apenas como um mercado consumidor ou uma fonte de matérias-primas, mas como uma base estratégica de produção para tecnologias e combustíveis verdes, aproveitando as vantagens naturais únicas do Brasil e potencialmente atendendo a mercados mais amplos na América Latina. Essa estratégia se alinha com a ambição do Brasil de se tornar um exportador global de sustentabilidade e pode fortalecer seu papel nas cadeias de suprimentos regionais, atraindo mais IED e promovendo a integração econômica na América do Sul.  

Por fim, uma parte substancial dos investimentos "verdes" está intrinsecamente ligada à infraestrutura digital e à inteligência artificial, o que indica uma abordagem holística para o desenvolvimento sustentável. Os investimentos em IA (Dataprev & Huawei, acordos do MDIC), centros de dados (potencial da ByteDance, Rio AI City) e plataformas digitais para a agricultura não são isolados. Eles são enquadrados como cruciais para acelerar a transição verde, por exemplo, utilizando a IA para a agricultura sustentável, centros de dados alimentados por energias renováveis e cidades inteligentes para eficiência energética. Essa interconexão demonstra que a China vê a transformação digital como um facilitador chave para o desenvolvimento verde. Essa abordagem integrada pode acelerar a transformação digital do Brasil juntamente com sua transição verde, criando sinergias que aumentam a eficiência, a inovação e a competitividade em múltiplos setores, desde a agricultura inteligente até a gestão de energias renováveis.  

IV. Impulsionadores Estratégicos dos Investimentos Verdes da China no Brasil

A. Ambições de Sustentabilidade Global da China

As políticas de investimento externo da China são fortemente influenciadas por suas ambiciosas metas domésticas de sustentabilidade. O anúncio do Presidente Xi Jinping em 2020, que estabeleceu o compromisso de atingir o pico de emissões de carbono até 2030 e a neutralidade carbônica até 2060, posiciona a China como um líder global na ação climática. Para alcançar esses objetivos, o país tem investido massivamente em tecnologias limpas e energias renováveis, tornando-se o maior produtor e instalador mundial de energia solar e eólica, respondendo por cerca de 40% das adições globais de capacidade em 2022. Essa liderança tecnológica é um ativo fundamental que a China busca replicar e expandir em suas parcerias internacionais. A China reconhece que o crescimento econômico sustentável e a proteção ambiental são pilares essenciais para seu desenvolvimento a longo prazo, e seus investimentos verdes no exterior são uma extensão dessa política doméstica.  

B. Vantagens Comparativas do Brasil

O Brasil apresenta um conjunto de vantagens comparativas que o tornam um destino altamente atraente para os investimentos verdes chineses.

Abundância de Recursos de Energia Renovável e Matriz Energética Limpa

O Brasil possui uma das matrizes elétricas mais limpas do G20, com vasto potencial hidrelétrico e recursos significativos de energia solar e eólica. Essa abundância de fontes de energia limpa é um diferencial para investidores que buscam descarbonizar suas operações e cadeias de suprimentos.  

Vasto Potencial Agrícola e Oportunidades na Bioeconomia

O Brasil é um líder global na produção agrícola e oferece um enorme potencial para o desenvolvimento de uma agricultura de baixo carbono e da bioeconomia. O país tem capacidade para atender a toda a demanda adicional por soja sem a necessidade de desmatar o Cerrado, graças à disponibilidade de extensas áreas de pastagens aptas para a produção. Além disso, a liderança brasileira no melhoramento genético de cultivares adaptados a ambientes tropicais e subtropicais, juntamente com um ambiente regulatório consolidado para Organismos Geneticamente Modificados (OGMs), cria oportunidades para parcerias tecnológicas.  

Ricas Reservas de Minerais Críticos Essenciais para Tecnologias Verdes

O Brasil detém reservas significativas de minerais críticos, como terras raras, lítio, nióbio, cobalto, cobre, grafite, urânio e tório. Esses minerais são indispensáveis para a fabricação de tecnologias de energia limpa, veículos elétricos e outras aplicações de alta tecnologia. A China, que já controla uma parte substancial dos mercados globais de processamento de minerais críticos, busca garantir o acesso a essas matérias-primas essenciais para sua própria transição verde.  

C. Alinhamento Geopolítico e Econômico

A convergência de interesses entre Brasil e China é também impulsionada por fatores geopolíticos e econômicos.

Estratégia de "Powershoring" para Produção Intensiva em Energia

O Brasil se posiciona como um parceiro importante na estratégia chinesa de "powershoring", que envolve a realocação de produção intensiva em energia para países com fontes abundantes e limpas, visando a exportação. Essa estratégia permite à China descarbonizar parte de sua produção industrial, ao mesmo tempo em que o Brasil atrai investimentos e agrega valor à sua economia.  

Fortalecimento da Cooperação Sul-Sul e dos Laços BRICS

A participação conjunta no BRICS facilita significativamente as parcerias entre Brasil e China. A China vê o Brasil como um parceiro estratégico de longo prazo, disposto a investir na formação de talentos e no estabelecimento de cadeias de produção locais, não apenas como um destinatário de investimentos pontuais.  

Diversificação das Cadeias de Suprimentos em Meio a Dinâmicas de Comércio Global

Em um ce

nário de rivalidades comerciais, especialmente com os Estados Unidos, a China tem ampliado seus investimentos no Brasil como parte de uma estratégia para diversificar suas parcerias globais e assegurar cadeias de suprimentos para tecnologias e produtos verdes. Essa abordagem busca alavancar a vasta capacidade tecnológica e financeira da China em escala global.  

Busca do Brasil por Parceiros Estratégicos

O Brasil, por sua vez, busca reanimar e modernizar seu setor industrial com parceiros que respeitem seu ritmo e visão de desenvolvimento de longo prazo. A abordagem pragmática da China, muitas vezes desprovida de condições políticas ou fiscais explícitas, oferece ao Brasil maior autonomia na definição de suas prioridades de desenvolvimento.  

A convergência das necessidades econômicas e ambientais da China com os imperativos de modernização econômica e preservação ambiental do Brasil cria uma relação simbiótica poderosa. A China, com suas ambiciosas metas de redução de carbono e liderança em tecnologia verde , busca recursos sustentáveis e novos mercados para sua produção industrial verde. O Brasil, com seus vastos recursos naturais e uma matriz energética limpa , necessita de investimentos e tecnologia para desenvolver sua economia verde, gerar empregos e cumprir seus próprios compromissos climáticos, como a restauração de 12 milhões de hectares de terras degradadas até 2030. Essa dinâmica configura um cenário de benefício mútuo, onde as estratégias nacionais se alinham. Esse alinhamento sugere uma parceria mais resiliente e menos transacional, impulsionada por objetivos estratégicos de longo prazo compartilhados, o que pode estabelecer um modelo para a cooperação Sul-Sul em desenvolvimento sustentável.  

A concepção de "powershoring" destaca uma estratégia chinesa sofisticada que vai além da mera busca por matérias-primas, visando alavancar a energia limpa do Brasil para a descarbonização de sua própria indústria. O Brasil, com a "matriz elétrica mais verde do G20" e abundância de água , oferece um ambiente ideal para que a China transfira partes de sua produção intensiva em energia (como componentes de veículos elétricos ou produtos químicos industriais). Essa movimentação permite à China "deslocar" sua pegada de carbono, mantendo a eficiência produtiva, enquanto o Brasil se beneficia da industrialização e da agregação de valor em sua economia. Isso implica um nível mais profundo de integração industrial e a possibilidade de o Brasil se tornar um ator central nas cadeias de valor verdes globais, evoluindo de um simples fornecedor de matérias-primas para um produtor de bens verdes intermediários e acabados. Tal desenvolvimento também pode mitigar algumas das preocupações ambientais associadas aos métodos de produção chineses.  

V. Impactos Multifacetados na Economia Verde do Brasil

A. Desenvolvimento Econômico e Geração de Empregos

Os investimentos chineses têm um impacto significativo no desenvolvimento econômico do Brasil e na geração de empregos. Os R27bilho~esprojetadospara2025,porexemplo,prometemacriac\c​a~odeumnuˊmeroconsideraˊveldepostosdetrabalho.OinvestimentodeR5 bilhões da Meituan no setor de delivery, por exemplo, prevê a geração de 100.000 empregos indiretos e entre 3.000 e 4.000 empregos diretos em sua central de atendimento no Nordeste. Da mesma forma, o aporte de R  

3bilho~esdaCGNnohubdeenergiarenovaˊvelnoPiauıˊdeveraˊcriarmaisde5.000empregosnafasedeconstruc\c​a~o.[14,20]AredeMixue,comuminvestimentodeR3.2 bilhões, projeta a criação de 25.000 empregos até 2030.  

Esses investimentos em setores como veículos elétricos (GWM, BYD) e semicondutores (Longsys) contribuem para a modernização da base industrial brasileira e para o aumento do Produto Interno Bruto (PIB). O sucesso da Zona Franca de Manaus, impulsionado em parte pela presença de empresas chinesas de tecnologia como Gree e OPPO, ilustra como o capital chinês pode dinamizar economias regionais e promover o desenvolvimento sustentável por meio da inovação.  

Embora as exportações brasileiras para a China ainda sejam majoritariamente concentradas em commodities (soja, petróleo bruto e minério de ferro representam 75.6% do total) , os novos investimentos verdes visam diversificar a pauta exportadora e agregar valor. O Presidente Lula tem enfatizado a importância de utilizar a receita do agronegócio para investir em educação, a fim de que o Brasil possa competir em setores como veículos elétricos, baterias e inteligência artificial. A ApexBrasil, inclusive, identificou quase 400 oportunidades para expandir e diversificar as exportações brasileiras para a China.  

B. Avanço Tecnológico e Inovação

A parceria sino-brasileira na economia verde também impulsiona o avanço tecnológico e a inovação no Brasil. Acordos recentes preveem a criação de um Centro de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) em energia renovável, uma colaboração entre o Windey Energy Technology Group e o Senai Cimatec. Um Centro Virtual de P&D em Inteligência Artificial, fruto da parceria entre Dataprev e Huawei, também está em planejamento. Além disso, o Memorando de Entendimento entre o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI) do Brasil e o Ministério da Ciência e Tecnologia da China visa estabelecer um Centro de Transferência de Tecnologia.  

Os investimentos na fabricação de veículos elétricos (GWM, BYD) e na produção de semicondutores (Longsys) indicam um movimento em direção à localização da produção. Esse processo fomenta o desenvolvimento de cadeias de suprimentos domésticas e reduz a dependência de importações. Na agricultura, a cooperação inclui a promoção de  

joint ventures para a fabricação nacional de insumos e a disponibilização de espaços para testes e produção local de equipamentos, fortalecendo a base tecnológica do setor agrícola.  

C. Implicações Ambientais e Sociais

Os investimentos chineses na economia verde do Brasil apresentam implicações ambientais e sociais complexas, com benefícios e desafios inerentes.

Suporte às Metas Climáticas do Brasil

A cooperação bilateral tem um papel crucial no apoio às metas climáticas do Brasil. O Memorando de Entendimento entre o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA) do Brasil e a Administração Nacional de Florestas e Pastagens (NFGA) da China foca na restauração da vegetação e na criação de sumidouros de carbono. Ambos os países compartilharão suas experiências em programas de reflorestamento em larga escala, como a "Grande Muralha Verde" da China e os sistemas agroflorestais do Brasil. Essa iniciativa é fundamental para o compromisso do Brasil de restaurar 12 milhões de hectares de terras degradadas até 2030.  

Adicionalmente, o projeto de satélites CBERS, uma colaboração de longa data entre Brasil e China, é uma ferramenta vital para o monitoramento do desmatamento na Amazônia, fornecendo alertas em tempo real sobre atividades ilegais. Iniciativas como a cadeia de suprimentos de soja livre de desmatamento da COFCO buscam alinhar a cooperação econômica com a sustentabilidade ambiental.  

Desafios Relacionados à Pegada Ambiental de Componentes Importados

Apesar dos avanços na matriz energética limpa do Brasil, a dependência da importação de componentes para tecnologias verdes, como o silício para painéis solares, da China, que possui uma matriz elétrica 17 vezes mais poluente, gerou 4 milhões de toneladas de emissões de CO2 em 2024. Isso revela um custo ambiental "oculto" na transição verde, onde a "verdor" do produto final no Brasil é compensada pela intensidade de carbono de sua fabricação na origem. Essa situação aponta para a necessidade de o Brasil buscar a localização de mais etapas da cadeia de suprimentos de tecnologia verde, como a produção de silício, para concretizar plenamente suas ambições de baixo carbono e capturar maior valor agregado, ao mesmo tempo em que reduz essa "pegada de carbono importada".  

Abordagem de Potenciais Conflitos Sociais e Ambientais

Investimentos chineses históricos na América Latina, especialmente em recursos naturais, foram associados a um aumento no uso da água, maiores emissões de GEE e potenciais conflitos sociais, à medida que projetos competem por recursos com comunidades locais. Projetos de infraestrutura, incluindo aqueles potencialmente vinculados à Iniciativa do Cinturão e Rota, podem levar ao desmatamento se não forem gerenciados com rigor. A concentração em exportações de commodities para a China historicamente gerou menos empregos por dólar em comparação com outras exportações, levantando preocupações sobre os benefícios de emprego para as comunidades locais. Especialistas alertam para o risco de o Brasil se tornar excessivamente dependente dos recursos chineses, especialmente em um cenário global instável.  

A busca por crescimento econômico através do investimento estrangeiro, mesmo em setores "verdes", pode gerar pressão sobre os recursos naturais e as comunidades locais se não for acompanhada por uma supervisão regulatória robusta e engajamento das partes interessadas. O exemplo da Chinalco no Peru demonstra que empresas chinesas podem aderir a altos padrões quando os governos os priorizam. Isso sublinha a importância de o Brasil implementar e fazer cumprir proativamente salvaguardas ambientais e sociais rigorosas, garantindo que os investimentos contribuam para um desenvolvimento inclusivo e sustentável, em vez de agravar desigualdades existentes ou a degradação ambiental. Isso exige uma forte liderança governamental e a participação comunitária no planejamento e execução dos projetos.  

A seguir, uma avaliação dos impactos ambientais e sociais por setor:

Setor	Benefícios Ambientais Chave	Desafios/Riscos Ambientais Chave	Benefícios Sociais Chave	Desafios/Riscos Sociais Chave
Energia Renovável	Redução de CO2, matriz energética limpa	CO2 de componentes importados (ex: silício chinês)	Geração de empregos (5.000+ na construção) , transferência de tecnologia	Dependência tecnológica , impactos locais de projetos (ex: uso da terra)
Veículos Elétricos	Zero emissão de poluentes	Descarte de baterias, mineração de lítio/cobalto	Geração de empregos na manufatura , modernização industrial	Potencial impacto na indústria automotiva tradicional, dependência de importação de componentes
Agricultura Sustentável	Redução de desmatamento (soja DCF) , sequestro de carbono (agroflorestais)	Uso da água , desmatamento por expansão agrícola	Modernização da agricultura familiar , segurança alimentar	Impacto na geração de empregos locais , conflitos por terra e recursos
Infraestrutura Digital	Eficiência energética (data centers verdes)	Consumo de energia, resíduos eletrônicos	Geração de empregos em TI , desenvolvimento de IA , conectividade	Exclusão digital, privacidade de dados
Minerais Críticos	Essenciais para tecnologias verdes	Impacto ambiental da mineração (água, solo, biodiversidade) , emissões de processamento	Geração de empregos na mineração	Conflitos com comunidades locais, impactos na saúde, questões de governança
Restauração de Ecossistemas	Aumento de sumidouros de carbono , conservação da biodiversidade	Desafios de implementação em larga escala	Apoio a meios de subsistência locais e indígenas	Não especificado

VI. Marcos Políticos e Mecanismos de Cooperação Bilateral

A. Iniciativas do Governo Brasileiro

O governo brasileiro tem implementado uma série de iniciativas para atrair e facilitar investimentos verdes, alinhando-se à sua agenda de transformação ecológica.

O programa "Eco Invest Brasil", parte do Plano de Transformação Ecológica do Brasil, foi lançado com o objetivo de impulsionar investimentos estrangeiros em projetos sustentáveis. Ele oferece instrumentos de proteção cambial e linhas de crédito competitivas para mitigar os riscos da volatilidade do câmbio, tornando os investimentos verdes mais atrativos e seguros. O desenvolvimento de instrumentos financeiros, como a proteção cambial e as taxonomias sustentáveis, é crucial para reduzir os riscos e atrair capital verde chinês e de outras fontes estrangeiras. A necessidade do Brasil por capital estrangeiro para sua transição verde é evidente, mas o país enfrenta desafios como a volatilidade da taxa de câmbio e os altos custos de financiamento. O programa "Eco Invest Brasil" e a adoção pela CVM dos padrões ISSB, juntamente com o desenvolvimento de uma taxonomia sustentável , são respostas diretas a esses obstáculos. Essas iniciativas políticas visam criar um ambiente de investimento mais previsível e transparente para projetos verdes. Ao mitigar os riscos cambiais e fornecer definições claras para investimentos "verdes", o Brasil está ativamente removendo barreiras para investidores estrangeiros, que buscam cada vez mais oportunidades alinhadas a critérios ESG. Isso posiciona o Brasil não apenas como um receptor passivo de investimentos, mas como um ator proativo na moldagem de seu cenário financeiro para se alinhar às tendências globais de finanças sustentáveis, buscando ser um líder em finanças verdes no Sul Global. Essa postura ativa é fundamental para atrair os "trilhões" necessários para uma transição justa.  

O Brasil também está trabalhando para simplificar seu ambiente de negócios e aumentar sua competitividade para investidores estrangeiros, por meio de iniciativas como a Janela Única de Investimentos.  

A Comissão de Valores Mobiliários (CVM) do Brasil se tornou o primeiro regulador do mercado de capitais no mundo a adotar oficialmente o padrão internacional de reporte de sustentabilidade do ISSB (International Sustainability Standards Board). Essa medida visa destravar o capital privado por meio de maior transparência e comparabilidade entre as empresas. A CVM também está desenvolvendo uma taxonomia sustentável brasileira para classificar atividades econômicas com base em critérios ESG, com um "selo verde" a ser implementado antes da COP30.  

B. Principais Acordos e Diálogos Bilaterais

A cooperação sino-brasileira é sustentada por uma série de acordos e diálogos de alto nível.

O Fórum Empresarial Brasil-China e as visitas de alto nível, como a do Presidente Lula à China em maio de 2025, são plataformas cruciais para o anúncio de novos investimentos e o fortalecimento dos laços bilaterais.  

Memorandos de Entendimento (MoUs) sobre cooperação financeira são fundamentais. O People's Bank of China (PBOC) e o Banco Central do Brasil (BCB) assinaram um MoU sobre Cooperação Financeira Estratégica e renovaram um acordo de swap de moeda local de RMB190 bilhões/BRL157 bilhões. O objetivo é melhorar o ambiente de investimento do mercado financeiro, promover a cooperação monetária e facilitar pagamentos transfronteiriços. O  

BNDES e o China Development Bank (CDB) assinaram um acordo de até US1.3bilha~o,comamaiorpartedestinadaainvestimentosdelongoprazoeminfraestrutura,energiaedesenvolvimentoverde.[26]Aleˊmdisso,oBNDESeo∗∗Export−ImportBankofChina(CEXIM)∗∗assinaramumMoUparaexplorarumfundodeinvestimentoconjuntodeateˊUS1 bilhão.  

Acordos em áreas-chave da economia verde também são numerosos. O Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA) do Brasil e a Administração Nacional de Florestas e Pastagens (NFGA) da China assinaram um memorando para fortalecer a cooperação em restauração de vegetação e sumidouros de carbono, incluindo transferência de tecnologia e intercâmbio de conhecimento. O  

Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC) do Brasil e a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma/Ministério do Comércio da China assinaram MoUs para fortalecer a cooperação em IA e investimentos na economia digital, incluindo infraestrutura verde e de baixo carbono. Por fim, o  

Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar (MDA) do Brasil e o Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais (MARA) da China assinaram um MoU (2025-2030) para cooperação em mecanização e tecnificação da agricultura familiar.  

A vasta quantidade e a amplitude temática dos acordos bilaterais demonstram uma estratégia deliberada e multifacetada para aprofundar a cooperação em diversos subsetores da economia verde. Isso não se limita a projetos individuais, mas busca construir uma estrutura institucional robusta para a colaboração de longo prazo, envolvendo múltiplos ministérios governamentais e entidades estatais (como BNDES, PBOC, MMA, MDIC). Essa abordagem indica uma intenção estratégica de integrar políticas e facilitar uma ampla gama de iniciativas verdes. Tal estrutura abrangente sugere um alto grau de compromisso de ambos os governos em fomentar uma "comunidade com futuro compartilhado" no desenvolvimento sustentável. Ela fornece o arcabouço legal e político necessário para que os investimentos do setor privado e a transferência de tecnologia prosperem, tornando a parceria mais resiliente a flutuações de curto prazo ou pressões externas.  

C. Plataformas Multilaterais

Brasil e China utilizam plataformas multilaterais como BRICS, G20 e BASIC para discutir e avançar agendas comuns sobre mudanças climáticas, finanças verdes e desenvolvimento sustentável. O "Diálogo Brasil-China sobre Agricultura Sustentável" é um exemplo de iniciativa conjunta nesse contexto, que visa canalizar capital chinês para projetos de agronegócio de baixo carbono no Brasil.  

VII. Perspectivas Futuras, Desafios e Recomendações Estratégicas

A. Projeções para o Crescimento do Investimento a Longo Prazo

A visão de longo prazo do Brasil, centrada na expansão da energia renovável e da infraestrutura digital, o torna cada vez mais atraente para a China, um parceiro do BRICS. O planejamento estratégico visa posicionar o Brasil como um ator estratégico de longo prazo, e não apenas como um receptor de investimentos pontuais.  

Espera-se um crescimento contínuo em setores-chave como energia renovável (solar, eólica, armazenamento de energia, hidrogênio verde), veículos elétricos (manufatura e infraestrutura de carregamento), agricultura sustentável (práticas de baixo carbono, bioeconomia) e infraestrutura digital (centros de dados, IA).  

A próxima presidência do G20 pelo Brasil e o acolhimento da COP30 em Belém em 2025 oferecem uma plataforma significativa para atrair mais investimentos verdes e consolidar o papel do país como líder global em soluções climáticas. O Brasil pretende alavancar sua matriz energética limpa e seu agronegócio eficiente para se tornar um grande exportador de sustentabilidade.  

B. Principais Desafios e Riscos

Apesar das oportunidades, a parceria com a China na economia verde apresenta desafios e riscos que precisam ser gerenciados.

Especialistas alertam para o risco de o Brasil se tornar excessivamente dependente do capital e da tecnologia chineses, especialmente em um cenário global instável, onde decisões políticas e econômicas internacionais podem impactar diretamente o país. A volatilidade no mercado financeiro chinês, por exemplo, pode afetar os preços das commodities e as receitas de exportação do Brasil.  

A garantia de uma distribuição equitativa dos benefícios e a mitigação de impactos sociais e ambientais negativos são cruciais. Embora empresas chinesas tenham demonstrado disposição para cumprir padrões ambientais quando estes são priorizados pelos governos anfitriões , investimentos históricos na América Latina foram associados a um aumento no uso da água, maiores emissões de GEE e potenciais conflitos sociais. Projetos de infraestrutura, incluindo aqueles potencialmente sob a Iniciativa do Cinturão e Rota, podem levar ao desmatamento se não forem cuidadosamente gerenciados. O desafio reside em garantir que os benefícios econômicos se traduzam em bem-estar social amplo e não agravem as desigualdades existentes.  

A navegação em meio às mudanças geopolíticas e tensões comerciais globais é outro desafio. A rivalidade comercial entre os EUA e a China pode forçar o Brasil a fazer escolhas estratégicas difíceis, impactando as relações comerciais e os fluxos de investimento. A capacidade do Brasil de manter uma postura "ideologicamente neutra" pode ser testada.  

A "pegada de carbono importada" representa um desafio para as metas de descarbonização do Brasil. A dependência da importação de componentes (como o silício solar) de países com matrizes energéticas menos limpas é um custo ambiental que precisa ser abordado.  

Por fim, restrições fiscais e de governança em países em desenvolvimento como o Brasil podem dificultar a escalabilidade de projetos de infraestrutura sustentável.  

Os investimentos verdes da China no Brasil, além de seu valor econômico, também funcionam como uma ferramenta estratégica para ampliar a influência geopolítica chinesa e posicioná-la como um ator global responsável, especialmente no Sul Global, em meio à concorrência com os Estados Unidos. A China, ao investir em tecnologias verdes e desenvolvimento sustentável, se apresenta como um parceiro para um crescimento de longo prazo e mutuamente benéfico, em contraste com possíveis críticas ou condicionalidades ocidentais. Isso gera boa vontade e fortalece seus laços com economias emergentes importantes como o Brasil, particularmente no âmbito do BRICS. O Brasil pode aproveitar essa competição geopolítica diversificando suas parcerias e negociando termos favoráveis que priorizem seus objetivos de desenvolvimento nacional, incluindo a transferência de tecnologia e o conteúdo local. No entanto, o Brasil deve também estar atento aos riscos de uma potencial "diplomacia da armadilha da dívida" ou de uma dependência excessiva, que poderiam limitar sua autonomia política futura.  

C. Recomendações Estratégicas para o Brasil

Para que o Brasil maximize os benefícios da parceria com a China e mitigue os riscos, as seguintes recomendações estratégicas são pertinentes:

1. Diversificar Fontes de Investimento Estrangeiro e Fomentar a Indústria Verde Doméstica: Buscar ativamente investimentos de uma gama mais ampla de parceiros internacionais para reduzir a dependência excessiva de um único país. Concomitantemente, implementar políticas que incentivem a inovação doméstica e o crescimento de indústrias verdes locais para construir capacidade interna e cadeias de valor, especialmente em áreas como a produção de silício solar.  
2. Fortalecer Marcos Regulatórios e Governança Ambiental: Implementar e fiscalizar rigorosamente avaliações de impacto ambiental e social para todos os projetos de grande escala, independentemente da origem do investidor. Assegurar transparência e responsabilidade ao longo de todo o ciclo de vida dos projetos. Utilizar marcos existentes, como a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) para indústrias químicas.  
3. Priorizar a Absorção de Tecnologia e o Desenvolvimento de Conteúdo Local: Negociar acordos de investimento que incluam cláusulas explícitas para transferência de tecnologia, colaboração em P&D e requisitos de conteúdo local. Isso facilitará a absorção de tecnologias verdes avançadas e a formação de uma força de trabalho local qualificada.  
4. Promover Padrões de Finanças Verdes e Mecanismos de Financiamento Inovadores: Continuar a desenvolver e implementar taxonomias sustentáveis e instrumentos financeiros (como o Eco Invest Brasil e títulos verdes) para atrair e canalizar capital de forma eficiente para projetos genuinamente verdes, garantindo o alinhamento com as melhores práticas internacionais.  
5. Aprimorar a Transparência e o Engajamento das Partes Interessadas no Desenvolvimento de Projetos: Fomentar um diálogo inclusivo com comunidades locais, populações indígenas e organizações da sociedade civil em todas as fases de planejamento e implementação de projetos, a fim de mitigar conflitos sociais e assegurar a distribuição equitativa dos benefícios.  
6. Alavancar Plataformas Multilaterais: Manter um engajamento ativo em fóruns como BRICS, G20 e outras plataformas multilaterais para defender uma agenda verde global que apoie a transição de países em desenvolvimento, incluindo financiamento climático justo e acesso à tecnologia.  

Para o Brasil, os investimentos verdes chineses representam uma oportunidade crucial para alcançar uma "industrialização verde" que vá além da exportação de commodities e aborde seus desafios históricos de desenvolvimento. A pauta de exportações brasileira, historicamente concentrada em commodities , pode ser transformada. O Presidente Lula tem enfatizado a importância de utilizar a receita do agronegócio para investir em educação, a fim de que o Brasil possa competir em setores como veículos elétricos, baterias e inteligência artificial. Os investimentos atuais em manufatura de veículos elétricos, SAF, hidrogênio verde e agricultura avançada indicam um caminho para que o Brasil rompa o ciclo de "reprimarização" ao desenvolver capacidade industrial doméstica em setores verdes de alto valor. Isso não se trata apenas de adotar tecnologias verdes, mas de  

produzi-las e seus componentes, criando empregos qualificados e diversificando a economia. O sucesso nessa "industrialização verde" pode transformar fundamentalmente a estrutura econômica do Brasil, aumentar sua competitividade global em um mundo em descarbonização e garantir que os benefícios de seus vastos recursos naturais sejam capturados internamente por meio da produção de valor agregado. Essa abordagem se alinha com a estratégia mais ampla do Brasil de "Nova Indústria Brasil".  

VIII. Conclusão

A parceria entre China e Brasil no âmbito da economia verde é um fenômeno de crescente relevância estratégica no cenário global. Os investimentos chineses, que já somam bilhões de reais e preveem aportes significativos para 2025, demonstram uma clara reorientação para setores de alto valor agregado e sustentabilidade, como energias renováveis, veículos elétricos e infraestrutura digital. Essa mudança é impulsionada pela convergência das ambiciosas metas de sustentabilidade da China e das vantagens comparativas do Brasil em recursos naturais e matriz energética limpa, configurando uma relação mutuamente benéfica que transcende o comércio tradicional de commodities.

Os impactos para o Brasil são multifacetados, abrangendo a geração de empregos qualificados, a modernização industrial e o avanço tecnológico por meio da criação de centros de P&D e transferência de conhecimento. No campo ambiental, a cooperação apoia as metas climáticas do Brasil, incluindo a restauração de vegetação e o monitoramento do desmatamento. Contudo, a parceria não está isenta de desafios. O risco de dependência excessiva de capital e tecnologia chineses, a necessidade de garantir que os benefícios econômicos se traduzam em bem-estar social equitativo e a mitigação de potenciais impactos socioambientais negativos em projetos de grande escala exigem atenção constante. Além disso, a "pegada de carbono importada" de componentes fabricados em matrizes energéticas menos limpas e a complexidade de navegar pelas tensões geopolíticas globais são considerações importantes.

Para maximizar os benefícios dessa aliança verde, o Brasil deve adotar uma abordagem proativa e bem governada. Isso inclui a diversificação das fontes de investimento, o fortalecimento dos marcos regulatórios e da governança ambiental, a priorização da absorção de tecnologia e do desenvolvimento de conteúdo local, a promoção de padrões de finanças verdes e o engajamento contínuo em plataformas multilaterais. Ao gerenciar cuidadosamente os riscos e capitalizar as oportunidades, o Brasil pode consolidar sua posição como líder na economia verde global, assegurando um desenvolvimento sustentável e inclusivo para o futuro.